潿洲島將實(shí)施控制人數(shù)上島政策

據(jù)最新北海市人民政府辦公室通知從7月起潿洲島將實(shí)施實(shí)控制人數(shù)上島政策試行方案。北海政務(wù)辦公室第〔2014〕103號文件對潿洲島上島人數(shù)限制的公告：各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會，市人民政府各部門，各園區(qū)管委會，市直各事業(yè)、企業(yè)單位，各有關(guān)單位：

《潿洲島旅游區(qū)上島游客人數(shù)控制工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施.

潿洲島旅游區(qū)上島游客人數(shù)控制工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《十屆市委常委會第49次會議紀(jì)要》“堅決有效地落實(shí)對潿洲島接待量的管控”和市人民政府《2014年春節(jié)假日旅游工作會議紀(jì)要》（北政閱〔2014〕5號）有關(guān)控制上島游客人數(shù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)潿洲島旅游區(qū)上島游客人數(shù)的管理，尤其是“五一”、“十一”、春節(jié)、暑假等重要節(jié)假日期間上島游客人數(shù)的管理，建立長效管理機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)單位形成合力，積極引導(dǎo)廣大旅客合理安排行程，營造良好的旅游環(huán)境，不斷提高游客滿意度，現(xiàn)結(jié)合潿洲島旅游區(qū)實(shí)際，特制訂本工作方案。

一、工作目標(biāo)

潿洲島旅游區(qū)單日上島游客人數(shù)不超過7000人（不含潿洲島群眾、駐島官兵及駐島各部門工作人員）。

二、組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對潿洲島旅游區(qū)上島游客人數(shù)管控工作的組織協(xié)調(diào)，成立潿洲島旅游區(qū)上島游客人數(shù)控制工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），組成單位如下：

組長單位：市交通運(yùn)輸局。

成員單位：潿洲島旅游區(qū)管委會、市公安局、旅游局、北海海事局、北部灣旅游股份有限公司。

工作職責(zé)：現(xiàn)場值班與監(jiān)管，及時處理各專項工作組報送的工作信息，協(xié)調(diào)各專項工作組按職責(zé)分工開展工作，協(xié)調(diào)解決因潿洲島接待量的管控工作所出現(xiàn)的問題，積極維護(hù)北海城市形象，不斷提高旅客滿意度。

三、工作機(jī)構(gòu)

（一）宣傳專項工作組。

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)提前向社會公布控制潿洲島旅游區(qū)單日上島人數(shù)工作安排，引導(dǎo)廣大旅客合理安排行程，對能否上潿洲島景區(qū)有個心理準(zhǔn)備，適當(dāng)控制旅行社組客上島。

2.負(fù)責(zé)上島人數(shù)達(dá)到控制量的95%時，向協(xié)調(diào)小組報告，進(jìn)行預(yù)警；當(dāng)上島人數(shù)達(dá)到控制量的100%時，立即報告協(xié)調(diào)小組

3.做好潿洲島的維穩(wěn)和游客、島上群眾解釋說服工作。

責(zé)任單位：市潿洲島旅游區(qū)管委會；配合單位：市旅游局、北部灣旅游股份有限公司。

（二）航班信息及船票銷售專項工作組。

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)公布當(dāng)天及明、后兩天的航班安排，船票銷售情況，余票情況，設(shè)立并公布咨詢電話，方便旅客了解航班安排和船票情況，合理安排好出行和購票時間。

2.負(fù)責(zé)做好船票銷售和航班安排，在銷售船票達(dá)到控制量的95%時，立即停止窗口出售當(dāng)日船票，并向工作小組報告，進(jìn)行預(yù)警，余票作為旅客攜帶超高兒童補(bǔ)票及應(yīng)急用票情況使用；當(dāng)銷售船票達(dá)到控制量的100%時，堅決停售當(dāng)天所有前往潿洲島的船票，不安排相應(yīng)的航班（特殊情況除處）。

3.每天上午10：00前，向協(xié)調(diào)小組和各成員單位及時報送前一天北海至潿洲船票銷售及銷售船票的構(gòu)成情況。

責(zé)任單位：北部灣旅游股份有限公司。（三）船票銷售管控專項工作組。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督船票的銷售情況。當(dāng)銷售船票達(dá)到控制量的95%時，向協(xié)調(diào)小組報告，進(jìn)行預(yù)警，檢查企業(yè)立限停止窗口出售當(dāng)日船票措施的落實(shí)情況；當(dāng)銷售船票達(dá)到控制量的100%時，向協(xié)調(diào)小組報告，并檢查水運(yùn)企業(yè)落實(shí)停止銷售當(dāng)日上潿洲島船票的情況，確保停售所有前往潿洲島的船票、停開相應(yīng)航班的要求落到實(shí)處。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局。

（四）簽證專項工作組。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開往潿洲島旅游區(qū)客船的簽證工作，核實(shí)上船人數(shù)，在當(dāng)天上船人數(shù)到控制量的95%時，向協(xié)調(diào)小組報告，進(jìn)行預(yù)警；在當(dāng)天上船人數(shù)達(dá)到控制量的100%時，向協(xié)調(diào)小組報告。

（五）維護(hù)穩(wěn)定、打擊倒票行為專項工作組。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因?qū)嵤迧u旅游區(qū)上島游客人數(shù)控制工作出現(xiàn)的群體性事件，維護(hù)碼頭、售票現(xiàn)場秩序和治安工作。負(fù)責(zé)打擊票販倒票行為并在各售票點(diǎn)公布轄區(qū)投訴電話。

責(zé)任單位：市公安局；配合單位：市旅游局、潿洲島旅游區(qū)管委會、北部灣旅游股份有限公司。

四、工作要求

（一）潿洲島旅游區(qū)上島游客人數(shù)控制工作是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性和艱巨性的工作，需要各成員單位共同努力、密切配合。協(xié)調(diào)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在北部灣旅游有限責(zé)任公司。各成員單位要確定1名聯(lián)絡(luò)員（將名單及聯(lián)系方式報到市交通運(yùn)輸局），每逢“五一”、“十一”和“春節(jié)”等重要節(jié)假日期間，每天派出工作小組履行各專項工作組職責(zé)，對經(jīng)營北海至潿洲航線客運(yùn)企業(yè)的客運(yùn)情況實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)管。

（二）強(qiáng)化宣傳。各成員單位要結(jié)合自身的工作職責(zé)和實(shí)際，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等媒體的作用，廣泛宣傳潿洲島旅游區(qū)上島人數(shù)控制工作的重大意義，以及控制人數(shù)等信息，形成社會共識，爭取廣大游客的理解和支持。

（三）協(xié)調(diào)小組要及時研究、處理各專項工作組報送的工作信息，協(xié)調(diào)解決因潿洲島旅游區(qū)上島游客人數(shù)控制工作所出現(xiàn)的問題。各專項工作組要積極配合，盡職盡責(zé)開展工作，對所承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時向本單位和協(xié)調(diào)小組報告，各專項工作因工作強(qiáng)度大，需增加人員時，由各單位統(tǒng)籌安排解決。對工作落實(shí)不力、推諉扯皮、效果不佳、行政不作為的單位和個人，由市監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定問責(zé)。

（四）各成員單位要加強(qiáng)對所負(fù)責(zé)的專項工作的督導(dǎo)和檢查，加強(qiáng)調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問題。各專項工作組要做好有關(guān)工作記錄，及時向本單位和協(xié)調(diào)小組報送有關(guān)的工作信息，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，努力完成潿洲島旅游區(qū)上島游客人數(shù)控制工作。

（五）各成員單位要保持信息暢通，一旦工作需要，要按照協(xié)調(diào)小組的要求迅速集中，形成處置合力，確保潿洲島旅游區(qū)控制上島人數(shù)和安全生產(chǎn)的工作要求落到實(shí)處。

（六）上島旅游高峰期打擊非法快艇載客上島工作機(jī)制，按《北海市整治快艇違法載客往返潿洲島專項行動工作實(shí)施方案》（北政辦〔2013〕181號）執(zhí)行。

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