10月1日起新廣西旅游條例開始實施，，新條例對網(wǎng)絡(luò)旅游、高風(fēng)險旅游項目、俱樂部組織旅游等進(jìn)行了規(guī)范。報團(tuán)出游須要看清有無資質(zhì)，建議在報團(tuán)旅游的時候須選擇正規(guī)的旅行社。下面就讓廣西北海旅行社通過相關(guān)實例給大家分析此次新旅游條例的主要三個方面的內(nèi)容。
第一個方面：無資質(zhì)不得發(fā)布網(wǎng)絡(luò)旅游信息
近日，不少柳州微友在朋友圈看到一條由該市某銀行機(jī)構(gòu)微信公眾號推送的信息，稱該銀行機(jī)構(gòu)推出輕松出游優(yōu)惠線路，市民可通過線下報名和電話報名的形式參與。柳州市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該銀行機(jī)構(gòu)不具備經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)資質(zhì)，利用微信公眾號推送旅游信息，涉嫌違反了新條例相關(guān)規(guī)定。
自治區(qū)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所所長陳園月介紹，隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動終端被廣泛應(yīng)用于旅游經(jīng)營活動，一些組織和個人未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，卻利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布非法旅游信息，非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。
根據(jù)新條例規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的旅游經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，并在其網(wǎng)站主頁顯著位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證信息以及經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息。
柳州市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)人介紹，上述該市某銀行機(jī)構(gòu)利用公眾號推送旅游線路信息，經(jīng)調(diào)查雖為與某旅行社合作開展，然而該銀行機(jī)構(gòu)并未在推送內(nèi)容上公開相關(guān)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可等信息。“我們已經(jīng)對該銀行和合作旅行社發(fā)出警示，下一步將對全市網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營者進(jìn)行規(guī)范整治。”該負(fù)責(zé)人表示。
第二個方面：高風(fēng)險旅游項目明確監(jiān)管職責(zé)
自治區(qū)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所所長陳園月表示，當(dāng)前，從事漂流、攀巖、潛水以及其他涉及人身安全的高風(fēng)險旅游項目很多，而監(jiān)管職責(zé)沒有明確，有關(guān)部門存在相互推諉的情況，造成監(jiān)管缺位，容易產(chǎn)生安全隱患。
即將實施的新條例，明確了高風(fēng)險旅游項目的安全監(jiān)管責(zé)任。其中，攀巖、潛水等體育旅游的，由體育部門監(jiān)管；利用客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備進(jìn)行旅游的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)管；利用實行通用航空經(jīng)營許可的直升機(jī)、滑翔機(jī)、載客自由氣球、載客飛艇等進(jìn)行航空旅游的，由民用航空管理部門監(jiān)管；在通航水域利用游船、游艇、排筏等進(jìn)行水上旅游的，其交通安全由海事部門監(jiān)管等。
據(jù)陳園月介紹，修訂后的《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游安全工作，將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測和評估的重要內(nèi)容，建立健全旅游安全聯(lián)動機(jī)制、旅游安全預(yù)警機(jī)制和旅游緊急救援體系，組織有關(guān)部門制定旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練，及時處置旅游突發(fā)事件。
第三個方面：俱樂部、車友會不得招徠旅游
2015年7月，柳州市一家并無旅行社經(jīng)營資質(zhì)的戶外組織機(jī)構(gòu)，組團(tuán)百余人出游，被柳州市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所、公安、運(yùn)管等部門聯(lián)合查處。該市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，一些組織和個人以俱樂部、車友會、協(xié)會為名，打著“AA制”、“非營利”的幌子，組織招徠居民外出旅游，一旦出現(xiàn)安全問題，旅游者往往投訴無門。
據(jù)介紹，上述組織和個人行為實際上是在經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，已經(jīng)違反了《旅游法》第二十九條關(guān)于經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的規(guī)定。修訂后的《廣西旅游條例》第四十條則更為明確地規(guī)定，“以俱樂部、車友會、協(xié)會以及其他形式召集旅游者的單位和個人，未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，不得經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)”。
此外，為了有效治理我區(qū)門票亂漲價現(xiàn)象，新條例規(guī)定了景區(qū)提高門票價格應(yīng)遵循的程序，并且依法查處哄抬價格和價格欺詐等違法行為，維護(hù)旅游價格市場秩序。其中規(guī)定，縣級以上人民政府價格主管部門擬制定或者提高景區(qū)的門票價格，應(yīng)當(dāng)召開價格聽證會，聽取旅游者、旅游經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。景區(qū)門票價格提高的，應(yīng)當(dāng)提前六個月向社會公布調(diào)整后的價格。
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