北海銀灘的保護(hù)和建設(shè)工作有序開展

“保護(hù)銀灘，是民心所向，勢在必行。”日前，市旅發(fā)委負(fù)責(zé)人表示，今年北海被列為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，保護(hù)北海銀灘生態(tài)環(huán)境，規(guī)范北海銀灘資源開發(fā)利用和管理顯得尤為迫切。我市已成立了以市委書記、市人大常委會主任王可和市委副書記、市長林山青為組長的銀灘保護(hù)和建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各項工作正在有序推進(jìn)之中。

據(jù)介紹，北海是今年廣西唯一入選首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的設(shè)區(qū)市。“全域旅游”是指將一個區(qū)域整體作為功能完整的旅游目的地加以建設(shè)，實現(xiàn)景點(diǎn)內(nèi)外一體化，做到人人是旅游形象，處處是旅游環(huán)境。近年來，北海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，并逐步形成了以銀灘、潿洲島為雙核，北海老城和合浦系列景區(qū)為兩翼的“雙核雙翼”發(fā)展格局。一直以來，我市高度重視銀灘的保護(hù)和開發(fā)，2003年，銀灘正式免費(fèi)開放，游客由110萬人次逐年增加，到2015年已增加到593萬人次。節(jié)假日高峰期進(jìn)入銀灘景區(qū)的游客量一天更是高達(dá)13萬多人次，人流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了設(shè)計容量。北海銀灘景區(qū)水質(zhì)逐年變差,造成海水混濁、過度營養(yǎng)化，沙灘原有的潔白與晶瑩也受到了影響。查處破壞銀灘生態(tài)資源和環(huán)境行為、整治銀灘旅游秩序工作尤為迫切。2013年10月1日施行的《廣西壯族自治區(qū)北海銀灘保護(hù)條例》使北海銀灘的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境綜合整治有了法律保障。

今年我市成立的銀灘保護(hù)和建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和三個工作組，負(fù)責(zé)與各責(zé)任單位的協(xié)調(diào)、溝通、聯(lián)系，跟蹤各工作組工作進(jìn)度，銀灘保護(hù)和建設(shè)資金的協(xié)調(diào)落實，根據(jù)北海銀灘核心保護(hù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的實施需要，組織編制北海銀灘重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃；審批銀灘保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項目，審批在建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項目和在核心保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共、公益設(shè)施；處置銀灘中區(qū)土地遺留問題。

工作組對銀灘的市容環(huán)境、旅游秩序進(jìn)行綜合治理和日常維護(hù)；巡查、制止、查處破壞北海銀灘生態(tài)資源和環(huán)境的行為；擬訂理順銀灘管理體制實施方案并組織實施；研究銀灘投資回報辦法；加強(qiáng)銀灘保護(hù)和建設(shè)工作輿論監(jiān)督，為銀灘保護(hù)與建設(shè)工作創(chuàng)造良好氛圍。

另外，做好銀灘征收搬遷范圍內(nèi)勘測定界、土地調(diào)查、土地和房屋權(quán)屬確認(rèn)，銀灘征收搬遷范圍內(nèi)擬征收土地報批，制訂征地搬遷回建安置補(bǔ)償具體方案，并組織實施；做好銀灘違法建設(shè)的調(diào)查摸底、登記和日常巡查監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、制止和立案查處違法建設(shè)行為。（北海日報  來蒞）